從細處著手打造共建共治共享的「平安網」


2019-03-29 06:36:57   來源:浙江法制報   

平安督查員開展暗訪檢查

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過錯罰種三棵樹

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民警與民間救援組織聯合開展防溺水巡邏

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「陽光廚房」智能終端

本報記者 周國新 通訊員 王濤 徐文兵 

一手拿經濟報表,一手拿平安報表。近年來,仙居不斷夯實基礎,精准發力,創新平安建設體系,全面深化「平安仙居」建設,為實現高質量發展創造了良好的社會環境。2018年,該縣刑事發案數、受理治安案件數同比下降15.8%、15.65%,老百姓享受著「平安仙居」建設帶來的幸福生活,群眾安全感滿意率達97.36%,高於全省0.5個百分點。

久久為功

推動平安暗訪常態化

「你好,你這裡的部分滅火器過期失效了,必須及時更換!」近日,仙居平安督查員小季檢查某企業時向業主指出。在完成當天的暗訪檢查任務後,小季和其他組員及時將此次暗訪中發現的問題、隱患上報至該縣平安辦,縣平安辦匯總各組情況後,實行統一交辦、通報。

近年來,仙居縣堅持推動縣領導帶隊暗訪、縣平安辦組織集中暗訪、職能部門專項暗訪、鄉鎮(街道)自查互查相結合的常態化平安暗訪檢查制度。縣四套班子領導帶隊,不定期進行突擊檢查,不打招呼、直奔現場,「每周暗訪一次、每週一交辦、每週一通報」,20個鄉鎮(街道)全覆蓋。相關單位在接到交辦單後須在規定時間內反饋處理結果,做到立行立改、依法處置。鄉鎮(街道)暗訪發現的問題要及時上報至縣平安辦,經認定後,再由縣平安辦向有關部門進行交辦。

2018年,縣級層面累計開展了33輪次暗訪,發出暗訪交辦單216份、暗訪通報54期,發現問題2600余處,全部落實整改措施。在堅持不懈的嚴管嚴治下,該縣的火災起數同比下降50.75%,安全生產事故同比下降30.8%。

因地制宜 推廣「三綠」模式

近年來,仙居縣將綠色化發展改革與鄉村發展治理有機結合,對以綠色公約、綠色貨幣、綠色調解為主要內容的美麗鄉村治理「三綠」模式作了探索推廣,成為新時代「楓橋經驗」在仙居基層的一個縮影,併入選新時代「楓橋經驗」實踐100例。

其中,綠色公約是指把綠色生產、綠色生活、綠色治理的要求,通過村規民約的形式,規範村級組織和村民的行為;綠色貨幣是指鼓勵村民和遊客通過綠色文明行為的方式兌換「綠幣」抵扣現金;綠色調解是指通過積極受理找苗頭、義務勞動做兩工、過錯罰種三棵樹和褒揚激勵法等「五步五法」工作機制,將矛盾糾紛調解與生態保護、綠色發展相結合。

通過全面推廣鄉村治理「三綠」模式,該縣先後建成黨建示範帶8條、示範點101個,村級「和合好班子」從換屆前的66個增到121個;全面完成297個集體經濟薄弱村消除任務,轉化後進村22個,轉化率達85%;村(居)矛盾糾紛同比下降42.18%;「綠幣」日均忠實用戶為20000余人,累計兌換「綠幣」58160個,其中自行車騎行10萬余次,產生「綠幣」20045個,綠動步數產生32790個「綠幣」。

專群結合 建立防溺水體系

「天氣慢慢熱起來了,每天不來這裡看看都不放心。」白塔鎮圳口村村民老余,每天都要來村口的韋羌溪仔細走上一圈。不止是老余,獵鷹救援隊、冬泳協會等民間救援組織和白塔派出所巡邏隊也都參與到巡查中。

近年來,仙居整合全民力量,在全縣的溪流河塘上編織了一張嚴密的溺水「防護網」。溪水邊,太陽能發電的廣播不間斷提醒遊客「水情複雜、注意安全,珍惜生命、預防溺水」,遍布水域兩岸的公益救生桿從去年暑假開始就已「報到站崗」;深水旁,一根根標明刻度的尺子時刻提醒著水位的變化;河塘水庫邊,鐵絲網、硬隔離、救生圈、救生桿、警示牌一應俱全,對水域實施封閉式管理。

「防護網」更有高科技加持。耗時兩年構建的河道管理視頻監控系統擁有300個攝像頭,覆蓋永安溪主河道及朱溪港、十三都坑、九都港等重點水域,監管人員只需下載APP就能隨時查看水情,為仙居的防溺水工作再添一把保護鎖。

此外,仙居還將防溺水巡查工作納入626名全科網格員的職責範圍,要求網格員及時發現並反饋異常情況,實現了「固定探頭」和網格員「移動探頭」的聯動監控,有效遏制了溺水事故的發生。

2018年,該縣溺水死亡人數同比減少80%,良好的成效贏得了各方關注,在台州市「守護河塘、呵護生命」預防溺水事故全民大行動現場會上,這一「仙居經驗」得到了推廣。

治理創新 打造「放心廚房」

「自從安裝了‘陽光廚房’,驢友們都說他們吃得更安全、更放心了。」仙居田市鎮公盂村小柯農家樂的業主開心地告訴記者,這要感謝黨委政府為所有農家樂經營戶安裝「陽光廚房」,「這不但幫我們獲得了驢友

們的肯定,還幫我們拉來了越來越多的客人」。

近年來,仙居縣深入開展餐桌治理行動,大力推進「陽光廚房」建設,建成「陽光廚房」370家,實現學校食堂、中大型餐飲單位全覆蓋,覆蓋率居台州市第一。針對餐飲單位小本經營與建設成本較高的問題,仙居在全國率先探索「無線WIFI陽光廚房」建設,成本降低60%以上,建成「無線陽光廚房」137家。

2018年,該縣共建成農村家宴中心267家,其中A級標準創建的佔比達81%,全縣行政村(社區)覆蓋面達64%,是全省(縣域)農村家宴中心建設覆蓋面最廣、推進程度最深的縣,並被作為全省樣板推廣。各種保障食品安全措施的有效實施,使仙居群眾「舌尖上的獲得感」大大提升,2018年該縣以食品安全滿意度全省第5、總得分全省第3的成績,順利通過省級食品安全縣創建驗收。

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